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【誠信宣傳】 青年興則國家興,青年強則國家強——黨的十八大以來博士后事業發展綜述
更新時間:2023-11-21 15:24:57    來源:中國勞動保障報    點擊:1023次

  青年興則國家興,青年強則國家強。

  青年人才是國家戰略科技力量之源。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視青年科技人才隊伍建設,強調要發揮年輕科學家作用,使優秀青年人才脫穎而出;要高度重視青年科技人才成長,使他們成為科技創新主力軍;要把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上,支持青年人挑大梁、當主角。這為博士后工作發展提供了根本遵循,為青年人才發展注入了強大思想引領力量。

  黨的十八大以來,我國博士后工作深入貫徹落實習近平總書記關于人才工作的重要指示批示精神,圍繞培養機制、創新創業、經費投入、服務保障等方面持續改革創新,博士后人才成長迎來加速度,博士后制度成為具有中國特色的培養高層次創新型青年人才的重要制度,博士后群體成為服務高質量發展和高水平科技自立自強的生力軍。

一、鋪就高層次創新人才成長高速路

  從建立之時起,我國博士后制度就肩負著科技強國、培育人才的光輝使命。隨著新一輪科技革命和產業變革迅猛發展,國家間競爭日趨激烈,建設國家戰略科技力量和高水平人才隊伍,實現科技自立自強已經成為緊迫的戰略性任務。

  黨的十八大以來,博士后工作頂層設計持續改革創新,改革完善博士后制度的意見、加強企業博士后科研工作站建設等政策措施落地,構建起符合青年人才特點的管理服務制度。嚴把入口,打開出口,實施分類培養、分類評價,推動博士后從事關鍵核心技術和“卡脖子”領域研究;實施博士后創新人才支持計劃、香江學者計劃、澳門青年學者計劃、中德博士后交流項目、博士后國(境)外學術交流項目等一系列重點項目,提高博士后培養質量;舉辦全國博士后創新創業大賽,啟動企業博士后科研工作站備案制改革,貫通產學研鏈條,釋放博士后創新創業活力;開展國家資助博士后研究人員計劃,通過日常經費分檔分類對博士后進行資助,強化服務保障,讓博士后安心安業攀登科研高峰。

  頂層設計不斷完善,制度活力、人才活力不斷激發,博士后制度吸引培養了更多適應高質量發展、高水平科技自立自強的青年人才。黨的十八大以來,博士后招收培養規模逐年擴大,博士后進站人數由2012年的1.25萬人增長到2022年的3.2萬人,2021年、2022年連續兩年突破3萬人,平均進站年齡31歲。持續強化博士后科研流動站、工作站平臺建設。截至目前,已設立博士后科研流動站3352個,博士后科研工作站4338個,設站單位涵蓋國家經濟社會發展各主要領域。博士后工作從重點高校和科研院所擴展至企業、園區;研究領域發展到13個學科門類的110多個一級學科,并鼓勵跨學科招收、培養復合型博士后。

  為國留才、為國選才、為國育才,博士后創新人才支持計劃實施以來,累計投入資助經費約15億元,遴選資助2500名優秀博士后,逐漸形成品牌;中國博士后科學基金累計資助83億元,資助博士后近12萬人。中央財政、相關地方、設站單位及社會資金等多渠道投入機制日益健全,共同推動博士后事業發展。上?!俺壊┦亢蟆?、江蘇“卓越博士后計劃”、湖北“博士后卓越人才跟蹤培養計劃”、清華大學“水木學者計劃”、北京大學“博雅博士后項目”等,大大提升了博士后培養質量和國際化水平。

  博士后制度是青年人才開啟獨立科研生涯的重要積淀期、加油站。絕大部分出站博士后成為單位的領軍人才和科研骨干,有150位院士在國內從事過博士后研究工作,他們當選院士時的平均年齡比其他院士年輕3歲。博士后研究人員成為最活躍、最具創新能力的高層次青年人才群體。

二、打造創新驅動發展生力軍

  創新之道,唯在得人。博士后年齡大多為28至35歲,處于創新創造的黃金年齡,最易涌現出新思想、新理論、新技術和新方法,是加強基礎前沿領域攻關、提升原始創新能力、加速實現科技自立自強的重要力量。

  服務國家戰略需求,是博士后制度的使命所在、價值所向。博士后工作堅持“四個面向”,堅持與經濟社會發展同頻共振,與科技進步和自主創新相銜接,緊緊圍繞高質量發展大局,促進人才、科技、經濟的緊密結合。從“嫦娥五號”到“慧眼”衛星,從高速磁懸浮列車到“京華號”盾構機,再到無人植物工廠水稻育種加速器,黨的十八大以來,一批基礎前沿、戰略高技術和社會民生領域取得的重大成果引人注目,這些成就的背后,都閃耀著博士后群體的智慧光芒。

  錨定高水平科技自立自強,緊跟世界科技前沿,勇闖科技“無人區”,加強基礎理論研究和前沿技術攻關,實現了更多“0”到“1”的突破。截至2019年,博士后作為主要參加人,申獲國家級基金項目4.2萬項,獲得國家級科技獎項539項。87位在站博士后獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎和國家科學技術進步獎。2018年《細胞》雜志在線發表封面文章,中國科學家率先突破體細胞克隆猴技術,培育出世界首個體細胞克隆猴。文章第一作者、中科院神經科學研究所博士后劉真,是2017年“博新計劃”入選者。北京大學信息科學技術學院博士后邱晨光,作為第一作者在《科學》發表論文,率先在國際上提出并實現了狄拉克冷源晶體管,在低功耗器件領域取得新突破。

  科研成果接地氣,面向經濟主戰場凝練科研方向,明確科研課題。在袁隆平雜交稻創新團隊中,鄧啟云等博士后跨越育種的禁區,保障中國的糧食安全;武漢大學“北斗導航”博士后科研團隊完成“北斗組網”;中船705所博士后研究團隊完成一系列水下武器裝備關鍵技術攻關?!笆濉睍r期,博士后共承擔國家級項目9萬個,省部級項目8萬個,其他各類項目12萬個,平均每位博士后人員承擔2個以上研究項目。

  把個人理想融入國家需要,把論文寫在祖國大地上。吉林農業大學博士后們在李玉院士指導下,為國家級貧困縣提供符合當地氣候和產業需求的菌種等資源和栽培技術,讓“小木耳”成為了“大產業”。中國中醫科學院博士后李維義在四川涼山州鹽源縣人民醫院建立專門工作室,累計為500名群眾進行免費義診?!坝^念革新+科技創新”讓荒涼之地掘金,智慧汗水把高寒地區、苦旱之地變成花果山、米糧川。博士后科技服務團開辦至今,累計選派1900余名專家和博士后深入基層開展技術服務。各領域博士后走農家、進地頭,下工廠、到學校,助推基層關鍵科技創新、引領地方優勢產業升級,成為服務脫貧攻堅、助力鄉村振興戰略的排頭兵。

  戰略高技術領域到高端產業,民生科技領域到國防科技創新,各行業各戰線,廣大博士后深懷愛國之心、砥礪報國之志,緊緊圍繞經濟競爭力的核心關鍵、社會發展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰,潛心研究推動關鍵領域取得新進展。

三、加速科研成果轉化的催化劑

  2021年12月,第一屆全國博士后創新創業大賽總決賽在廣東佛山舉行,這是我國博士后制度建立以來首次舉辦的全國性創新創業賽事。大賽共吸引5000多個團隊、2.4萬人報名參賽,經過層層選拔,共有47個代表團1400多個團隊項目進入總決賽,決出金銀銅獎273個,總獎金超1200萬元。國產疫苗、微納芯片、低溫快充鋰金屬電池等一項項前沿技術亮相大賽現場,凝聚著博士后在重大科技創新中的“硬核”力量,釋放出成果轉化的強勁磁力。大賽現場簽約項目55個,意向合作金額約12億元,激發出博士后青年人才建功立業新時代的使命擔當。

  為總結第一屆全國博士后創新創業大賽成功經驗,推進博士后科研成果與企業需求深入對接,激發博士后創新潛能,釋放博士后創業活力,推進“卡脖子”關鍵技術難題破解和博士后科研成果轉化,2022年6月,印發《全國博士后管委會辦公室中國博士后科學基金會關于開展全國博士后揭榜領題常態化活動的通知》(博管辦〔2022〕65號),搭建了全國博士后揭榜領題交流對接平臺,征集技術攻關需求和博士后科研成果轉化需求,線上組織張榜和揭榜對接。2023年4月,首屆全國博士后揭榜領題現場交流對接系列活動在安徽合肥舉辦。系列活動共吸引了150多家企業、科研院所,200多名博士、博士后參加,現場成功對接博士后項目融資需求近1.2億元。人民網、新華網、中國青年報等20多家新聞媒體對系列活動進行了報道,系列活動圖文直播吸引了70多萬人次觀看,相關報道瀏覽量達100多萬人次。

四、探索創新型青年人才發展制度體系

  我國博士后制度從一開始就為高層次人才培養使用開辟了“制度特區”,突破了傳統人事管理體制在戶籍管理、人事關系、職稱評定、人員編制、學科交叉等方面的限制。在“特區”里,由國家和單位提供一定的生活、科研費用,培養獨立科研能力和創新能力??蒲薪涃M、工資待遇、住房條件、職稱評定、家屬隨遷等方面的政策傾斜,解決了青年科技人才的后顧之憂,極大地鼓舞了博士后攻克技術難關、攀登科學高峰的信心。

  堅持培養使用相結合,是博士后工作的生命力所在。在企業設立博士后科研工作站,高校、科研院所、企業共同培養人才,是我國博士后制度的創新,實現了產業鏈、技術鏈和人才鏈的有機融合。博士后科研工作站吸引了一大批博士后到高新技術企業,結合產業發展開展研究,承擔國家戰略性新興產業發展、重大科技攻關和關鍵技術突破任務。為進一步加強博士后科研工作站建設,2021年人力資源社會保障部、全國博士后管委會印發《關于進一步加強企業博士后科研工作站建設的通知》(人社部發〔2021〕88號),啟動了工作站新設站備案制改革,同時對工作站實行動態管理。2022年,全國博士后管委會辦公室印發《博士后科研工作站新設站工作指南(試行)》(博管辦〔2022〕28號),進一步明確了新設站備案條件、程序和工作要求。備案制改革以來,共備案新設博士后科研工作站698家。人才技術優勢與企業的市場開發優勢有機結合起來,為推動經濟轉型升級、實現高質量發展提供了有力支撐。一批博士后攜“硬科技”成果創業,企業成長為瞪羚企業、獨角獸企業,博士后科研工作站成為加速科研成果轉化的催化劑,鍛造高級技術專家的孵化器。

  在改革中建立,在實踐中完善。近年來,應對國際人才競爭和經濟社會發展需要,各地結合實際,探索實施促進創新型青年人才發展政策措施,推動博士后人員獨立參與重大基礎前沿問題研究,實現由科研活動參與者向科技創新組織領導者的根本性轉變。廣東實施政策、培養、引才、平臺、扶持、服務“六個創新”;山東組建全國首家融合“博士后站+博士后創新創業實踐基地+創投風投機構”的博士后平臺間的協作聯盟;福建省推出海峽博士后交流資助計劃;四川鼓勵事業單位結合實際對引進的出站博士后實行年薪制、協議工資制、項目工資等多種分配方式;廣西啟動博士后聯合培養“扶搖”計劃……支持博士后發展、激發博士后活力的好政策、好做法,聚焦高端、創新和高效,將博士后制度塑造成為發展新優勢的重要抓手。

  黨的二十大強調教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐,將實施人才強國戰略與科教興國戰略、創新驅動發展戰略系統安排部署。習近平總書記在中央人才工作會議上強調,要造就規模宏大的青年科技人才隊伍,把培育國家戰略人才力量的重心放在青年科技人才上,支持青年人才挑大梁、當主角。這些重要戰略部署,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高度重視培養人才、關心人才、成就人才,賦予了新時代人才工作新的定位和崇高使命,反映了新征程對人才的更高期待和強烈渴求。

  廣大博士后要堅持“四個面向”,勇攀科技高峰,投身社會實踐,為全面建設社會主義現代化國家貢獻青春力量。(任社宣)

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